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    繼二手房營業稅優惠政策取消之后，不足一周之內政府再度使出房地產市場調控"第二擊"，此次打擊的目標成了今年炙手可熱的囤地與地王。

    12月17日，財政部、國土部等五部委發布《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》稱，今后在土地出讓中，首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%，分期繳納全部價款的期限原則上不超過1年。

    在12月18日舉行的廣東房地產金融創新論壇上，多位專家對該政策發表意見，全國工商聯房地產商會會長聶梅生接受網易房產采訪時表示，以往較低的首付政策加大了開發商的資金鏈杠桿，這也是經常出現拖欠地款的直接原因。

    “目前房價已經很高了，如果繼續維持這種高杠桿，難免進一步推高地價，假如開發商資金鏈斷裂，勢必造成系統性金融危機”，聶梅生認為，此次五部委下文提高土地首付款比例，不僅有利于防范金融風險，也有利于抑制地王現象。

    “嚴格執行的話，會對地王現象有所遏制”， 國巨資本國際控股集團總裁孫飛表示，地王最早出現是褒義的，但現在變成了貶義，就是因為開發商囤地拉高了房價，“面粉推高面包就一定是泡沫了，很多地價比現在的樓價都貴，這是在賭未來，一定是泡沫”。

    孫飛還預計，國家下一步還會出臺相關的金融和稅收政策，有效遏制房價的非理性上漲。

    作為開發商的代表，新城市集團董事長曹志偉也對該政策表示贊同，“這個對開發商支付地價的要求，其實已經不算苛刻了，但對遏制炒地和大規模土地出讓有一定效果，讓參與土地拍賣的人先考慮自己是否有能力在期限內支付地價”。

    曹志偉還認為，政府應該在每年的年初就公布具體到月度的土地供應計劃，讓開發商知道，每個月會有多少土地推出來，不用像現在這樣，拿著一筆錢不敢花，一有地就搶，人為的推高地價，如果有了詳細的土地供應計劃，開發商可以編制財年的土地購買計劃，合理安排資金，也更容易遵守交款要求。

 

〖同致誠評論〗《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》主要是針對土地出讓來講，土地出讓金首付不得低于50%，余下款項分期不得超過1年，從這項政策規定來看，無疑提高了房地產市場的準入門檻，對房地產開發企業將掀起新一輪的行業洗牌，小開發企業由于資金等問題，將逐漸退出房地產開發市場，或被大房地產開發企業所兼并。一年內交齊土地出讓金的余款，在一定程度上可防止開發商囤地，坐等土地價值上漲帶來的收益。當然該項政策的實施，主要目的在于土地集約利用和閑置土地處理的延續，但需強調的是土地出讓時，合同中應明確規定土地出讓后半年或一年內應予以開發，且開發程度須達到一定的程度，否則將視為土地閑置，只有加大對閑置土地的處理力度，以及該項政策的配合，才能從根本上解決土地閑置的問題，減少各地地王的出現，以及地王收回后二度稱王的現象和多宗地王“曬太陽”的現象不再出現。