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    新政滿月，細則落地。今天下午，廣州市國土房管局召開新聞發(fā)布會，正式公布樓市細則，等待了一個月的新政今天終于落地。“穗24條”主旨重在維穩(wěn)，因此暫未規(guī)定限購措施，也無暫停三套房貸、開征物業(yè)稅等舉措。

    廣州細則的出臺吸引了業(yè)界高度關注，眾多專家認為細則比較“溫柔”，對樓市影響不大。而搜狐焦點網采訪的八家開發(fā)商也集體“失語”，對細則同時保持沉默。

    條款數量創(chuàng)地方出臺細則之最，重在維穩(wěn)

    記者下午兩點多趕到廣州房管局進行現場報道時，向相關工作人員詢問下午新聞發(fā)布會主題時，該工作人員仍表示不知情。大概過了十五分鐘，工作人員才將新聞通稿送到發(fā)布會現場。房管局新聞發(fā)言人隨后也來到現場，正式宣布廣州出臺調控細則。

    記者拿到《關于貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神努力實現住有所居的意見》文件發(fā)現，與“京11條”、“深13條”細則相比，廣州細則創(chuàng)一線城市出臺細則中條款數量之最。然而，翻開林林總總多達24條細則發(fā)現，許多內容都與此前媒體曝光的信息相差無幾。主要是表明了貫徹落實中央房地產調控新政、遏制房價過快上漲的堅決態(tài)度；嚴格執(zhí)行國家各項房地產稅收和金融政策，堅決遏制不合理住房需求；加快保障性住房建設和分配，切實解決低收入家庭住房困難；合理引導性住房消費等方面，并無太多新意。

    對此，房管局新聞發(fā)言人黃文波表示，此次細則一大特點就是注重調控政策的穩(wěn)定性和長效性，因此在強調貫徹落實國務院調控新政的同時，也注重延續(xù)廣州之前確定的市場調節(jié)和政府調控兩手抓、構建多層次住房供應和消費體系的調控導向和措施，對低收入住房困難家庭予以保障，對中等收入自住型住房消費予以支持，概況而言就是低端有保障、中端有支持、高端有市場。

    廣州細則不限購不限三套房貸，也不開征房產稅

    對于廣州為何不進行限購的問題，黃文波明確稱目前《貫徹意見》暫未規(guī)定，但同時規(guī)定如果遏制房價過快上漲的調控效果不理想，將采取限購等臨時性調控措施。暫未規(guī)定限購措施，主要考慮：第一，新政實施以來，我市樓市運行已出現了積極的變化，市場成交量已出現較大幅度萎縮，市場觀望氣氛濃厚，新政“抑投機、遏房價”的成效初顯。4月15日至5月14日，全市十區(qū)一手商品住宅網上簽約面積同比減少了68.1%，環(huán)比減少了33.5%；網上簽約均價環(huán)比下降7.4%，扣除蘿崗區(qū)大幅波動因素外，其余九區(qū)均價環(huán)比下降0.8%。房價雖仍在高位，但漲勢已得到遏制，預期隨著成交的持續(xù)低迷，房價將出現下跌。第二，根據樓市投資“買漲不買跌”的規(guī)律，預期投機性需求將會得到有效抑制；第三，從廣州購房需求結構來看，國內居民購房占絕大多數（占購房人群的99.1%），限制港澳和外國人購房意義不大。

    在第三套房貸和開征房產稅的問題上，房管局打了一記漂亮的“太極拳”，表示第三套房貸決定是否暫停三套房貸是金融監(jiān)管部門和各商業(yè)銀行的職權。至于稅收方面，房管局特別強調廣州作為副省級的省會城市，實際職權與地級市并無區(qū)別，沒有定稅權限，開征新稅種方面要接受國家和省的統(tǒng)籌安排，這方面與國家直轄市和計劃單列市有較大區(qū)別。

 

   〖同致誠評論〗自國家頒布“國十條”以來，各地市紛紛頒布相關的實施細則，廣州市時隔一月，也出臺了相關的實施細則（穗24條），從細則條款來看，數量較多，但從細則的具體內容來看，整體比較溫和，沒有像“京11條”那么嚴苛，主要是在維持現有房地產市場的穩(wěn)定。由于“國十條”實施以來，房地產市場整體成交量出現了大幅度的下滑，盡管價格還在堅挺，但成交量的急劇萎縮也對市場造成了一定的壓力；但就目前對開發(fā)企業(yè)而言，由于有了2009年的積蓄，出現了并不缺錢的局面，在一定程度上大幅度降價出售也不可能，因此，價格無下滑趨勢；對置業(yè)者來說，國家對目前房地產快速上漲出臺了一系列政策，主要目的在于抑制房價的快速上漲，穗24條的出臺，盡管政策層面相對溫和，但有些政策仍不確定，因此置業(yè)者持幣觀望者較多，造成市場觀望氛圍濃厚，成交量急劇萎縮的局面。但由于穗24條相對較溫和，因此，如果沒有更加嚴苛的調控政策出臺，可能下半年成交量會有所上升，但市區(qū)價格不會有所下降，郊區(qū)價格可能會出現一定程度的下浮。